（四）利用办理行政许可过程开展普法。承担行政许可事项的单位在实施行政许可过程中要履行普法职责。要通过门户网站、政务办事大厅等途径公开行政许可的法律依据、办事指南、申请文书和申请条件、办理程序、办理期限、办理结果等事宜及申请行政许可所需的全部材料清单。要充分保障申请人的各项权利，认真解答疑问，主动宣传相关政策法规。不予行政许可的要说明理由，并根据申请人的要求做好解释，保障申请人的救济权利。
  

（五）利用实施行政处罚过程开展普法。坚持处罚与教育相结合，依法实施行政处罚，纠正违法行为，教育公民、法人及其他组织自觉守法。推广说理式执法文书，行政处罚告知书要写明违法行为、处罚依据、处罚内容，并依法告知行政相对人享有的各项权利，提高说服力和公信力。充分保障行政相对人的陈述权、申辩权，根据行政相对人的陈述和申辩有针对性地进行法治宣传教育。
  

（六）利用公共服务过程开展普法。在工业和通信业相关领域市场监管和政务服务中，要通过各种形式向行政相对人宣传普及生产经营、权益保护、退出市场等相关法律知识，强化行政相对人守法意识，指导其合法生产经营。针对社会关注、与群众利益密切相关的热点事项，及时开展形式多样的专项普法，增强法治宣传教育的时效性。
  

（七）利用化解行政纠纷过程开展普法。严格依法办理行政复议案件，公布行政复议申请办事指南和流程图，引导当事人正确行使权利。把说理部分作为各类行政复议法律文书的重要内容，扩大行政复议法律文书的宣传效果。对重大复杂的行政复议案件，依法采取听证方式审理，听取申请人的陈述和意见，将处理问题与法治宣讲有机结合。在行政应诉过程中，认真做好答辩举证、出庭应诉，充分释法说理。对社会高度关注、具有代表性的行政应诉案件，组织干部职工旁听庭审。及时编发行政复议、行政应诉典型案例，以案释法，发挥典型案例的引导、规范、预防与教育作用。在处理群众来信来访、投诉举报、申诉等过程中，有针对性地阐明相关法律规定。
  

（八）利用法治文化建设过程开展普法。发挥法治文化的引领、熏陶作用，在全系统营造尊重法律、信仰法治的良好风尚。创新普法形式和渠道，利用办公大楼、服务窗口等公共区域，张贴普法宣传海报、工业和信息化法治文化作品。开展“互联网+”普法活动，充分利用门户网站、新媒体、公益短信等形式开展法治宣传教育。在国家宪法日、重要法律颁布实施纪念日以及工业和信息化相关国内国际重大活动日等特殊时间节点，开展各类主题鲜明、重点突出、针对性强的法治宣传教育。面对青年群体开展青年易接受、愿参与的法治教育，增强法治观念和法治实践能力。
  

四、保障措施
    

（一）建立健全普法责任制。普法责任制是健全法治宣传教育机制的重要抓手，是落实全面依法治国战略部署的具体举措。在部依法行政领导小组领导下，各单位主要负责人要切实履行普法工作领导责任，把建立健全普法责任制摆上重要日程，结合实际制定普法规划，落实责任，调动人员、经费、设施、场所等资源，为普法工作创造良好条件。
  

（二）建立普法工作联动机制。加强普法工作部内交流、部省联动，做好衔接配合。建立工业和信息化系统普法联络员制度，强化普法交流协作。发挥法律顾问、公职律师、法律专家和业务骨干等作用，持续健全分工负责、共同参与的工作机制。
  

（三）完善普法监督评价机制。部依法行政领导小组办公室要对照普法责任清单对普法责任落实情况进行检查评价。要大力培育普法先进典型，推广普法先进经验，发挥以点带面的示范作用。对责任不落实、普法工作目标任务未完成的，要予以通报。
      

工业和信息化部 
2019年1月2日

  
　　附件：1.工业和信息化部普法责任清单
      　　2.工业和信息化系统普法责任清单